外籍勞工與台灣雇主最佳溝通橋樑【東南亞】

屆滿再次遞延不可超過次一年度之末日

　澄清勞雇雙方疑義，針對有關遞延特別休假規定，勞動部11日發布補充性解釋，特別休假之遞延可約定未及一年之期間，如3個月或6個月，屆滿也可再次遞延，但是不可超過次一年度之末日，勞動部強調，特休假在次一年度終結之末日仍未休之日數，雇主即應發給工資，不可以再遞延。

　勞動部表示，有關勞資雙方協商遞延之特別休假期限，及遞延之特別休假未休日數工資應否及如何計入平均工資計算疑義，民眾可撥打勞動部免付費服務專線「0800-085151」諮詢。

　KPMG 安侯建業聯合會計師事務所今 (10) 日表示，2017 年綜所稅結算申報與 2016 年相比有 6 個不同，包含調高免稅額、課稅級距金額、退職所得課稅門檻、配合納稅者權利保護法施行，對於基本生活費不課稅、增加綜合所得稅聲明事項表、因應住宅法上路，房屋所有權人出租房屋做公益使用或租給領有政府租金補貼之承租人，每屋每月可享有最高 1 萬元租金免稅額度。

　KPMG 安侯建業指出，除上述 6 個改變外，2017 年綜所稅各項扣除額，包括綜合所得稅標準扣除額、薪資所得特別扣除額、身心障礙特別扣除額以及申報方式等，均與 2016 年相同。

　而納稅者權利保護法基本生活費不課稅的規定，在申報時綜合所得稅時，如果家戶「基本生活費所需費用」超過「所得稅法規定免稅額、一般扣除額及薪資所得特別扣除額合計數」部分，可自納稅者綜合所得總額中減除。

程序不符規定 後續所做決議亦無效

　此次勞基法修正中，除原本彈性工時、延長工時及女性夜間工作，需經工會或勞資會議同意後才可實施外，新增加班時數彈性調整、輪班間隔縮短及例假日彈性挪移等規定，亦需經過前述程序，使得勞資會議逐漸受到重視。新北市政府勞工局說明，勞資會議實施辦法第9條、第11條規定，選舉前10日應辦理選舉公告，內容包括投票日期、時間、地點及方式等相關事項，確認應選勞資代表及候補代表人數、資格；選舉後15日內將勞資代表及候補名單送勞工局備查。此外，第20條則規定，會議通知應在7日前發出，如有提案，則應在3日前提供。

勞資代表人數須為同數　勞方代表並無國籍限制

鬆綁適用對象 環團場外籲停止修法

　未登記工廠輔導期即將於109年6月2日屆滿，距離現在只剩2年多時間，許多廠商擔心在輔導期結束後，未來經營何去何從？員工如何安置？已在聘僱中的外勞屆時也將失效。立法院經濟委員會4月2日審查工廠管理輔導法部分條文修正草案，其中立委林岱樺等16人提案，原僅受理放寬適用對象至97年3月14日前既存工廠，放寬至105年3月31日前既存工廠，其餘強制執法，並延長臨時登記受理日期，由現行104年6月2日截止，延長至修法通過後2年。109年6月2日輔導期限，則提案延長至114年6月2日，若政府未設置產業園區安置，則無展延次數限制。

　其他版本，立委王惠美等16人提案放寬適用至105年5月20日前既存工廠，修法後2年受理臨登申請，輔導期限延長至119年6月2日，但對於臨登工廠擴大廠地廠房違規者，得予罰鍰、廢止臨登處分，與立委許淑華等16人提案內容大致相同，但許版還增加若政府未設置產業園區安置或訂有合法化機制，輔導期無展延次數限制。

由照管中心擔任單一窗口 協助轉介

　為提升外籍家庭看護工照護品質，新北市政府勞工局今年度執行勞僱安心支援服務計畫，自即日起開始受理申請。勞工局表示，為使雇主更方便取得相關資源，今年採分區、單一窗口的方式，由各區長照管理中心協助轉介至提供服務的居服單位。該計畫預計執行至11月底止，同時擴大服務對象，服務人次將由去年的180人次，大幅提高至910人次，以滿足更多外勞雇主的需要。

　外籍看護來台前，雖然在國外都必須接受至少90小時的照護訓練，但仍必須靠著經驗的累積，過程中勞僱之間常因此產生矛盾與認知落差。為提升外籍看護工基礎照護能力，雇主提出申請後，將安排專業照顧服務員搭配雙語翻譯，現場指導外勞照護技巧，進一步使勞僱關係更加穩定。

僑外生課餘赴農場協助 提供人力補充

　每逢農產品產期，往往需要大量勞動力補充，農業外勞問題卻持續未有進展。農委會主委林聰賢表示，近年除擴大辦理農業公費專班，以培育農業人才外，另方面配合新南向政策，對於許多來自東南亞僑生來台就讀，若可於課餘時間或假日赴農場打工，可藉此認識農業工作，並且提供人力支援，逐步改善農業季節性缺工。

　農委會目前已推動農業技術團、農業師傅等方案，林聰賢指出，除本地農工及青年外，也考慮開放新移民以依親方式來台打工，改善長期以來人力短缺的問題。

　衛福部106年起在全台設立20個失智共同照護中心與134個失智服務據點，不到1年就傳斷炊，民進黨立委劉建國與台灣失智症協會16日召開記者會，衛福部將長照業務由照護司移撥到長照司，但至今尚未完成全台20個失智症共照中心去年度的經費核銷與撥款，造成機構與家屬不安，對此，衛福部官員表示，未來將統籌經費給各縣市政府，由地方政府核撥經費，以簡化程序。

　根據統計，全世界失智症人口 於2017年近5千萬人，台灣失智人口估在民國106年7月逾26萬，民國150年推估逾93萬人，約1位年輕人照顧1位老人。

　由於仲介業者反映，家庭外籍看護工在機場發生行蹤不明，須於2小時內完成通報，時間太急促，希望能延長通報時間，對此勞動部研商後發函给桃園與高雄國際機場外勞機場服務站，自107年3月19起延長行蹤不明通報時間，訂於外籍家庭看護工入境8小時內或出境當日完成通報程序；如為深夜11:00後所發生案例，可於隔日服務時間(07:00)起8小時內完成通報即可。

　桃園機場服務站表示，若是雇主或是仲介有為家庭外籍看護工登錄接機資料，若是在機場發生行蹤不明，服務站人員接不到外勞，將會主動通知雇主或仲介，辦理後續通報程序。

　機場服務站指出，雇主親自通報應出示其身分證明文件正本以供查驗，留存新式國民身分證、外僑居留證、護照、駕照、全民健康保險卡等，其中一項證件之影本；若是受託通報人（如為私立就業服務機構從業人員），除通報人之身分證明文件外，應另附私立就業服務機構之服務證明正本入境班機搭機證明/出境班機購票證明。另應檢附(重新)招募許可函與勞動契約影本或簽證/遞補許可函及遞補名冊；或(展延)聘僱許可函之影本等。

家庭類比照勞基法特休 刪除國定假日

　配合勞動基準法修正條文3月1日正式生效，駐台北越南經濟文化辦事處公告修正全業別勞動契約書範本，配合新法調整相關內容。越辦處說明，新版勞動契約自3月15日起正式生效，若仲介業者已備妥驗證文件，即日起可用新版文件提出申請；至於3月1日至3月14日期間已完成驗證、尚未修正的勞動契約，考量作業上的簡便，無需另行補正文件，但仍須依照新修規定執行，以免違反勞基法。

　至於雇主及仲介業者所關心的家庭類外勞契約調整，越方此次將國定假日部分刪除，但基於維持最基本的權益保障，雇主仍須比照勞基法規定提供特別休假。越南家庭類勞動契約範本第8條「特別休假」明定：於同一雇主處服務6個月以上1年未滿者，應有3日特別休假；1年以上2年未滿者7日；2年以上3年未滿10日；3年以上5年未滿者每年14日；5年以上10年未滿者每年15日；10年以上者，每一年加給一日，加至30日為止。

申訴案件以證件事件最多 工資事項次之

　勞動部表示，「1955勞工諮詢申訴專線之外勞諮詢保護專案」，自98年設立迄今，提供諮詢及申訴服務已破百萬人次；1955專線除協助勞資諮詢問題外，還有就醫、洽公、工作或生活所需線上即時通譯服務，外勞，雇主、仲介業者都可尋求服務，根據統計，106年1955專線總受理話務21萬餘通，其中約8成8為諮詢服務、申訴案件僅1成2。

　勞動部說明，「1955外勞諮詢專線」係採取24小時、全年無休、雙語及免付費的方式，包括市話或是手機撥打皆是免費，除有印尼語、越南語、泰語及英語等4種語言服務，提供外籍勞工諮詢及申訴管道，亦針對雇主提供中文服務，以提供諮詢、申訴並協助解決相關問題，雇主如有相關聘僱管理法令規定、勞資爭議等疑慮，皆可多加利用。

106年事業外勞薪資2.6萬元 家庭外勞2萬元

　勞動部公布106年6月事業面外勞薪資平均為2萬6,308元，較前年2萬5,440元增加868元，外籍家庭看護工薪資平均為2萬73元，較前年1萬9,643元增加430元；事業面及家庭面雇主管理及運用外籍勞工時，有遭遇困擾分別占42.2%及34.6%，困擾原因均以「語言溝通困難」最高。

　勞動部106年8至10月間辦理「106年外籍勞工管理及運用調查」，計回收有效樣本9,035份［事業面雇主（包含製造業及營建工程業）5,004份；家庭面雇主4,031份］，蒐集事業面及家庭面雇主對外籍勞工的管理、運用及其工作概況、替代照顧服務措施之看法，作為外籍勞工引進管理政策參據。

近三年感染多為外籍 將加強入境宣導

　疾病管制署近期公布5名泰國籍勞工確診感染廣東住血線蟲案例，目前已在住院治療中。由於外勞常因加菜或受到當地飲食習慣影響，較容易食用到未完全煮熟的螺類及蝸牛，疾管署呼籲勿生食生飲，食用螺類食物應完全煮熟，另外也正著手進行相關規劃，於外勞入境時加強防疫宣導，建立飲食衛生的觀念。

　疾管署統計自2015年至2017年間，共計有7人感染廣東住血線蟲，其中4名為外籍人士，其餘3名為本國籍。此次案例中，有9名於南部工廠服務的泰國籍勞工， 2月26日採集工廠附近福壽螺做為食材，因未煮熟甚至生食，後續有6名出現發燒、頭痛及僵硬等嚴重症狀，分別在3月4日及3月5日就醫，經醫院抽血檢驗後有5位確診感染，另1名雖有症狀但未驗出，目前6名個案皆住院服藥治療中。

彰化縣定時定點諮詢服務 全年共12場

選定大型醫院、車站 外勞可就近諮詢

　為方便外勞及雇主就近諮詢相關聘僱及管理問題，彰化縣政府勞工處今年選定外勞來往頻繁的車站、醫療院所以及移民署服務站等地，全年規劃辦理12場次的「定時定點外籍勞工查察及諮詢便民服務」，服務當天現場將安排諮詢人員駐點，爲雇主及外勞解答聘僱法令，宣導外勞在台工作權益。

加班換補休選擇權在勞工 雇主不可片面決定

　《勞基法》新制3月1日實施，新增每月加班工時上限可放寬至54小時、3個月不得超過138小時、7休1例假可挪移、輪班間隔11小時、加班時數換補休與特休假可遞延等，勞動部彙整最新的勞基法新制QA，包括7大面向、共26題問答題，放上勞動部官網供各界參考；其中關於「加班補休規定」問答就有9題，勞動部強調，補休的選擇權在於勞工，雇主不可以片面要求勞工不領加班費只能選擇補休。

　勞動部重申，新制上路沒有空窗期，若勞工認為雇主違法，可撥打1955專線檢舉。26題勞基法新制QA，包括「休息日加班費」、「加班時數」、「加班補休規定」、「特別休假遞延規定」、「輪班換班間距」、「例假7休1」與「其他」等7大面向。

勞動部提供簡單與複雜版薪資表範例

　《勞基法》新制3月1日生效，由於新制增加「特休假可遞延」與「加班可換補休」，勞動部提醒，雇主給付勞工的薪資發放明細表，依法應記載的事項如約定之工資總額，各項給付金額如本(底)薪、獎金、津貼、加班費；約定扣除金額，如勞健保、福利金、勞退自提、事病假，如雇主有實施特休假遞延與加班換補休制度，薪資表應增加「未休特別休假工資」和「屆期未補休折發工資」，否則將會被罰2萬至100萬元。

　勞動部107年3月5日發文直轄市及各縣市政府、3大科學工業園區、經濟部加工出口區管理處等單位，檢送《勞基法》第23條「工資各項目計算方式明細」參考範例。

　為協助雲嘉南地區的事業及訓練單位提升成長動能，優化勞動就業環境，勞動部勞動力發展署雲嘉南分署宣布成立「雲嘉南區人力資源整合輔導顧問團」， 107年度預計為400家事業單位提供免費諮詢輔導，即日起即受理報名。

　雲嘉南分署長柯呈枋表示，轄區內的眾多中小企業，常遇有轉型或技術性需求，往往較難獲得有效資源挹注，或不清楚政府有哪些措施可以提供申請，此次分署邀集35位各面向的專家學者，組成輔導顧問團，提供客製化的諮詢輔導，範圍包括組織營運、技術提升、生產管理、人才培育與課程規劃、勞資關係與勞動法令、職能發展、工作輔具與職務再設計、政府服務資源轉介等多元諮詢輔導，協助企業對症下藥，每一事業體最多可享有4次的免費諮詢服務，即日起並開始受理申請，報名可撥(06)2220066轉50至55洽詢。

移民照顧輔導 5成7諮詢「居留定居」

　內政部指出，隨著全球居民區域間移動日趨頻繁，106年底外來人口在臺居留人數78萬6,487人，較105年74萬771人續增4萬5,716人（6.17％）；106年內政部移民署各縣市服務站提供在臺外來人士服務計4萬6,584人次，較105年增加0.9％；其中電話服務及現場服務各占57.0％及43.0％。

　內政部說明，移民署於22個縣市設置服務站，除受理申請案件之外，還提供諮詢服務、轉介服務、關懷訪視等第一線移民輔導業務。

解決低薪問題 擴大投資台灣最有效

　行政院長賴清德2日在立法院進行施政報告時指出，當前國人高齡化、少子女化及低生育率等現象，已對國家長遠發展造成不利影響；對此，政府將研提出一套完整的育人、攬才及移民政策，由根本解決問題，現行《移民法》主要從國家安全與國境管理的角度出發，對於吸引經濟移民的力道似有不足，政府正規劃研擬新《移民法》，以前瞻思維出發，務實解決我國因人口結構變遷所面臨的挑戰，確保國家競爭力。

中國惠台措施吸引人才  賴指勞動條件未比台好

12種行業可調移例假 製造業急單未被指定

　《勞基法》部分條文將自107年3月1日施行，為配合母法實施，勞動部27日公告《勞基法》施行細則部分條文、「輪班換班間距」及「例假(七休一)」例外規定之適用對象，同步在3月1日生效。勞動部強調，法令執行沒有空窗期，事業單位應依法辦理，絕不容許有違規脫法情事，也會加強勞動檢查。

　 《勞基法》施行細則部分條文其中為明確延長工時3個月總量管制，所稱每3個月之意涵，定明以「每連續3個月」為一週期，依曆計算，以勞雇雙方約定之起迄日期認定之。舉例為1、2、3月為一週期，再來4、5、6月為一週期，不可重複月分。

將招募1,200人 預估改善50%人力缺口

　為解決農業缺工問題，農委會去年首度成立農業人力團，37團共計招募842人，累計服務4,145家次農場、上工71,217天數，約有20%的農業缺工可獲得滿足。今年則預計於全國新增34團人力團，招募1,200人以上人力，投入農業生產，預估全年度將可提供13萬人次以上人力，以填補從農人力的缺口，加上農業機械的導入，農委會預估將可改善約50%缺工的情形。

　農委會並強調，今年將持續盤點缺工成因，針對不同的缺工類型及需求，除透過產業人力團以及農機使用減少人力需求外，也將會同相關部會推廣學生與僑外生來台打工計畫，以及加強農業缺工好幫手APP的應用。